國有產權進場交易前的資產評估

          資產評估是專業機構和人員，按照國家法律法規和資產評估準則，根據特定目的，遵循評估原則，依照相關程序，選擇適當的價值類型，運用科學方法，對資產價值進行評定和估算的行為。

　　資產評估是國有產權交易的重要環節。3號令規定：在清產核資和審計的基礎上，轉讓方應當委托具有相關資質的資產評估機構依照國家有關規定進行資產評估；評估報告經核準或者備案后，作為國有產權轉讓價格的參考依據。

　　按照國有資產管理權限，國有資產評估工作由國有資產管理行政主管部門負責管理和監督；國有資產評估組織工作，按照占有單位的隸屬關系，由行業主管部門負責；國有資產管理行政主管部門和行業主管部門不直接從事國有資產評估業務。

　　國有資產評估程序包括申請立項、資產清查、評定估算和驗證確認四個步驟。國有資產評估方法可采用收益現值法、重置成本法、現行市價法、清算價格法以及國務院國有資產管理行政主管部門規定的其他評估方法。

　　國有資產評估的原則包括兩個層次的內容，即資產評估的工作原則和資產評估的經濟技術原則。資產評估的工作原則主要包括：獨立性原則、客觀性公正性原則和科學性原則。資產評估的經濟技術原則主要包括：預期收益原則、供求原則、貢獻原則、替代原則和估價日期原則。

　　國有資產評估結果是對國有資產作價的重要依據，保證國有資產評估結果的真實、客觀和公允，是防止國有資產流失的重要舉措。國有資產監督管理機構作為履行出資人職責的特設機構，對選擇評估機構是否符合規定要求、評估目的是否明確、評估基準日是否適當、評估依據是否充分、評估方法是否正確、評估過程是否規范、評估結論是否合理等有關內容進行審核，特別是要對評估結果的真實性進行合理的判斷。

　　自2003年起，根據財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知》，各級國有資產監督管理機構對國有資產評估項目不再進行立項批復和對評估報告的確認批復，對評估項目改為實行核準制和備案制。凡是經各級政府批準的涉及國有資產產權變動，對外投資等經濟行為的重大經濟項目，其國有資產評估實行核準制。對其他國有資產評估項目實行備案制。實行核準制和備案制的評估項目報告，按照國有資產的管理權限，實行分級管理。